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泰州泰兴村(居)“三资”监管获得全省推广

“郭庄村一笔22万元借款长期挂账,借款单位效益欠安,11年未还。现已责成借款单位拟定分期还款计划,本息共计51万元”“东城社区杨园小区门面房,因权属不清等矛盾长期搁置。目前正按程序公开招投标,预计增加集体收入50多万元”……本年以来,泰兴市济川街道通过聘请第三方会计师事务所对所有村(居)清产核资,推行村(居)会计异地委派制,解决了一批历史遗留问题,保证了村(居)集体资产、资金和资源保值增值。这是泰兴市创新村(居)“三资”监管的一个剪影。

“从这几年巡视巡察、信访举报、查办案件情况看,农村基层违纪违法行为易发多发,尤其是村(居)集体‘三资’办理方面问题集中,占同期查办案件的80%以上, 西安淋浴房,袒露出村(居)‘三资’监管存在单薄环节和突出短板。”泰兴市纪委、监委负责同志介绍,作为全省农村集体“三资”创新办理试点市,泰兴市委、市政府从完善基础性监管制度入手,积极构建以清产核资为基础、资金办理为核心、信息化平台为载体的村(居)“三资”监管新机制。本年5月,省委常委、纪委书记、监委主任蒋卓庆来泰调研时给予充分必定,省纪委、监委、农委和财政厅比来联合推广泰兴的相关做法。

本年3月中旬,泰兴市在济川街道试点,聘请第三方会计师事务所和测绘公司,根据“资金一分不差,资产、资源一个不少”的尺度,通过查核资料、实地测绘、入户走访等方法,对济川街道40个村(居)进行全面的清产核资和测绘定位工作。经审核、公示无异议后,将40个村(居)“三资”数据资料更新录入市级农村集体“三资”信息办理平台系统,村居群众通过下载“阳光村务”手机APP,可随时登录查询、监督。在试点成功的基础上,该市全面开展村(居)清产核资和测绘定位工作。目前,泰兴331个村(居)及所属单独核算的526个村民小组财务数据、资产资源、收支预算方案、各类承包租赁合同全部进入市级农村集体“三资”信息办理平台系统,实现闭合运行、全程留痕。

“‘三资’监管的核心是资金。在保证村(居)集体资金所有权、使用权、收益权不乱的前提下,我们创新推出两种监管模式,确保村(居)财务办理的独立性和会计信息的真实性。”泰兴市委农工办主任赵建东介绍, 西安做网站,一是“第三方会计师事务所全代理”模式,以购买办事的方式,由乡镇(街道)与会计师事务所签订委托协议,全面委托第三方会计师事务所代理村居财会业务;二是“村(居)会计委托代理中心+异地委派”模式,在乡镇(街道)成立专门的村(居)会计委托代理中心,从社会上招聘具有会计资质的人员或从现有村(居)报账员中择优录用,村(居)会计实行交叉轮岗、异地委派。“这两种模式克服了现在其他各地绝大多数乡镇(街道)农经部门既代理记账、又监督办理村居集体资金,集‘运动员、裁判员’于一身的毛病,赋予委托的第三方独立的监督办理权。”赵建东说,目前, ar眼镜,该市16个乡镇(街道)中,有5个采用第一种模式、11个采用第二种模式。

“与上述监管模式相配套,全市所有村居财务一律实行非现金结算,全面推行村务卡。村务卡银行支付系统与市级农村集体‘三资’信息平台、‘阳光村务’手机APP无缝对接,并与村务监督委员会成员、部分外出党员和经济能人的手机关联,通过短信方式实时推送村居收支明细、工程建设项目付款等,实时监控村务卡使用流水明细,从源头上遏制村级败北。”泰兴市纪委副书记、监委副主任周国庆体现,对村(居)集体经济组织、会计师事务所、村(居)会计委托代理中心及相关人员故意或者过失,不履行或者不真实履行职责,不执行村居财务办理制度规定的,实行岗位责任追究,“谁失责、谁担责”,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。(来源:泰州日报)

(责编:马焘焘、张鑫)

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